塔尔迪库尔干一个下雪的下午，一群大学生一提到“智慧城市”这个词就兴奋不已。
“最后！”其中一位这样说，但他们很难定义它的实际含义。人工智能？相机？更快的互联网？这并不重要。对于他们来说，这个概念标志着一些简单的事情：进步。
近十年来，这种期望一直伴随着哈萨克斯坦的数字战略。当政府于 2017 年实施“数字哈萨克斯坦”计划时，目标是通过数据实现公共管理和基础设施现代化。阿斯塔纳和阿拉木图是第一个试验场。
但真正的挑战始于其他地方。为了在全国范围内推广这一模式，当局转向中型城镇和小城市中心，这些地方的基础设施差距有时比创新更为明显。部分地区电力供应仍不稳定。在其他地区，人行道、供热网络或废物管理系统需要紧急升级。
Aqkol：实验室
Aqkol 小镇位于阿斯塔纳以北 100 公里处，拥有约 13,000-14,000 名居民，于 2018 年成为该国第一个正式试点。该项目是与哈萨克斯坦电信股份公司、腾格里实验室和欧亚集团合作开发的，旨在创建智能城市的“概念模型”。安装了大约 3,000 个传感器和 150 个摄像头，用于监控从交通流量到空气质量的一切。
理论上，Aqkol 成为了一个数据驱动的缩影。在实践中，这种转变是不平衡的。
在冬季，一些阿克科尔的居民面临街道照明不良和道路积雪的困扰；图片：TCA，Manon Madec。
乍一看，Aqkol 并没有立即出现转变。主干道上有两个供暖巴士站整个冬季运营。附近配备 Wi-Fi 和充电端口的智能长凳大多闲置。一位等待公交车的七十岁居民承认，“这座城市变得更加舒适了。”
在Aqkol，居民们正在等待更多“智能”公交车站；图片：TCA，Manon Madec。
然而，几条街之外，没有人行道，街道照明也很有限。 “孩子们在黑暗中放学回家，”三十多岁的居民纳德吉达 (Nadejda) 说。来自阿克科尔的出租车司机泽伊诺拉质疑这项投资是否覆盖了整个城镇。
要了解该项目，必须走进 Smart Aqkol 控制室。在小型办公室中，屏幕显示实时环境和安全数据。每十分钟测量一次空气质量。在冬季的夜晚，燃煤家庭在图表上会产生明显的排放峰值。
“通过这些系统，我们可以准确地看到污染何时增加，”智能阿克莫拉地区项目副主任 Asylbek Baiboranov 解释道。 “我们可以识别模式并更快地做出反应。”
在其中一个大型 LED 屏幕上，出现了一位女士的肖像，旁边还显示她进入看起来像邮局的地方的实时视频。系统实时匹配人脸。 “监控摄像头配备了面部识别技术，”拜博拉诺夫解释道。据他称，自安装以来，记录的犯罪行为已下降了约 20%。
Taldykorgan：更多的安全性，更多的环境考虑
塔尔迪库尔干已经拥有广泛的摄像头网络。学生阿米尔支持进一步扩张。他相信，智慧城市将使塔尔迪库尔干“更方便、更安全、更现代化”。但他划出了一条界限：“如果能真正确保安全，公共场所的监控是可以接受的。数据必须安全存储，不得用于个人或非法目的。”
对于当地记者 Sandu Duseinova 来说，相机只是其中的一部分。 “如果它们安装在垃圾桶附近，人们就不会再到处乱扔垃圾了，”她说。对她来说，智慧城市的前景既在于环境改善，也在于安全。
这正是政策制定者声称的前进方向。 2025 年 12 月，法国物联网公司 Actility 与哈萨克斯坦电信运营商 ASTEL 签署了合作伙伴关系。预计将在道路、建筑物和交通网络中部署数千个传感器。当局的目标是调节交通流量、实时监测空气污染、检测冬季热量损失并预测夏季干旱。这些目标以可衡量的方式制定：减少拥堵、提高能源效率、优化用水和加强环境监测。
相机和环境传感器是预计将有助于减少交通拥堵；图片：TCA，Manon Madec
Aqkol 2.0
回到阿克科尔，阿西尔贝克·拜博拉诺夫确保该计划承认试点的弱点，现在已准备好进行升级。 “技术发展很快。我们必须跟上，”拜博拉诺夫说。较旧的传感器正在被较新的型号所取代。数据处理系统正在现代化。
除了有形基础设施之外，数字服务也处于新战略的最前沿。在阿克科尔，低收入居民将能够在超市出示二维码以获得必需品的折扣。在当地医院，患者可以通过视频咨询专家，他们的病历也以数字方式存储。从纳税到学校时间表和行政程序，几乎所有事情都通过在线平台进行。
数字基础设施的扩张暴露了风险。过去两年，哈萨克斯坦发生了数十起重大数据泄露事件。据报道，去年夏天的一次数据泄露事件泄露了超过 1600 万公民的个人数据。内政部打击网络犯罪司副司长 Beibit Birzhanov 报告称，仅 2025 年上半年就发生了超过 40 起重大数据泄露事件。
“该国正在建设国家数据中心，以便数据保留在哈萨克斯坦境内，”拜博拉诺夫说。他坚持认为，数据安全现在是数字化计划的首要任务。
智慧城市模式迅速扩展，不再局限于城市范围。智能阿克莫拉总部位于阿克科尔北部的科克舍套，看起来不像市政办公室，而更像是一个控制中心。年轻的 IT 工程师坐在代码前面。 “智能”公交车站在这里已经是老新闻了。他们的下一个游乐场是农业，或“智能田地”。
在 Smart Akmola办公、数字化正在从试点项目转向区域规模；图片：TCA，Manon Madec。
在“Dihan Plus”试点计划下，人工智能被用来分析作物表现并检测产量损失的位置。对1800家农场的审计将范围缩小到四家试点企业，目前正在测试精准农具。算法监控土壤数据、生产力模式和投入效率。 Baiboranov 表示，预计节省费用可达 2.5 亿坚戈（50 万美元）。
在“智能阿克莫拉”大楼的顶层，有一个小型孵化器，学生们在这里畅想哈萨克斯坦未来的城乡生态系统。
哈萨克斯坦的智慧城市还不是一个完整的模型。如果该战略的前十年建立了基础设施，那么接下来的十年将测试有针对性的数字服务是否能够在不削弱数据保护的情况下带来切实的好处。
