哈萨克斯坦的稀土金属探明储量位居全球领先地位。直到最近，这一事实还经常伴随着熟悉的短语“未充分利用的潜力”。如今，该国正在迅速从原材料供应国转变为能够影响关键材料供应链的战略参与者。
在全球资源竞争加剧的背景下，哈萨克斯坦正在稀土市场稳步立足。这一转型的核心是国有矿业公司 Tau-Ken Samruk，该公司正在国内和国际上积极扩张。
稀土潜力
哈萨克斯坦最近宣布发现了一个含有具有战略意义的矿物的矿床，包括铈、镧、钕和钇，总储量估计为数百万吨。这些材料对于现代工业生产和技术发展至关重要。
迄今为止，哈萨克斯坦已发现100多个稀有和稀土元素矿床，包括Kurumsak、Bala-Sauskandyk、Akbulak、Kundybay和Verkhnee-Espe。该国目前生产 34 种已知稀土元素中的 19 种。
哈萨克斯坦拥有独特的优势组合：丰富的储量、战略地理位置、政治稳定以及以加工和制造高附加值产品为中心。
该国曾经主要关注开采和最低限度的加工，但目前的战略却截然不同。哈萨克斯坦目前的目标是打造全产业链，将自己定位为长期由中国主导的市场的替代枢纽。鉴于美国、欧盟、日本和韩国的多元化努力进展缓慢，这一点尤其值得注意。
总之，哈萨克斯坦正在迅速获得战略性“稀土”代理权。最近的一个例子是 Severny Katpar 和 Verkhniy Kairakty 钨矿床。 2018年，中国厦门钨业表达了兴趣，但在没有签署具有法律约束力的协议的情况下退出了。 2025 年，Tau-Ken Samruk 与美国 Cove Capital 签署了协议，以开发相同的资产。
这一发展凸显了一个更大的趋势：哈萨克斯坦不再被视为外围资源供应国，而是美中关键材料竞争中的一个争夺地区。
全球扩张
Samruk-Kazyna 主权财富基金董事会主席 Nurlan Zhakupov 表示，哈萨克斯坦打算加深对全球 REM 市场的参与，不仅通过加工国内材料以及来自第三国的原材料。
Tau-Ken Samruk 在卢旺达和阿富汗启动了稀土地质勘探项目。
“Tau-Ken Samruk 正在积极与外国合作伙伴合作，”扎库波夫指出。 “我们已经与卢旺达政府机构签署了一项协议，并确定了五个目标领域。进入需要与卢旺达国有公司建立合资企业。”
非洲正在成为重要的 REM 来源地，布隆迪等国家已经从事商业采矿。英国公司 Rainbow Rare Earths 于 2017 年开始在 Gakara 矿运营。
哈萨克斯坦的探索卢旺达的努力旨在确保国内加工的原材料投入。与卢旺达矿业、石油和天然气委员会的合作包括评估 Kazatomprom 的铍销售情况。
在对哈萨克斯坦进行正式访问期间，卢旺达总统保罗·卡加梅表达了哈萨克斯坦技术的兴趣，特别是在能源、采矿和矿物加工方面。
然而，在非洲开展业务也存在风险。卢旺达和刚果民主共和国直到 2025 年 6 月才在美国的主持下签署了和平协议。据报道，该协议允许美国获取该地区的战略矿产，包括钶钽铁矿和钴，但在卢旺达，活动仍处于探索性，并受到安全条件的限制。
阿富汗还拥有大量稀土储量，包括镧、铈、钕、锂和铜。哈萨克斯坦已表示有兴趣勘探这些资源。根据美国地质调查局的数据，阿富汗的矿产财富可能价值 1 万亿至 3 万亿美元，仅 REM 储量估计约为 140 万吨。最大的矿床之一位于赫尔曼德省卡内申。
然而，政治不稳定、地形崎岖和基础设施不足继续阻碍开采工作。
“我们也在阿富汗开展工作。我们已经从两个具有良好地质结果的地区采集了样本。虽然尚未讨论开采问题，但我们正在与潜在的当地合作伙伴就许可事宜进行对话，”扎库波夫表示。
哈萨克斯坦可能在阿富汗面临竞争。 2025 年 5 月，俄罗斯副总理阿列克谢·奥弗楚克宣布莫斯科准备支持该国的 REM 开采，包括进行全面的地质调查。
美国也保持着兴趣。 2017年，时任总统特朗普和阿富汗总统阿什拉夫·加尼讨论了美国开发阿富汗REM资源的潜力。在塔利班重新掌权后，这些谈判陷入。
尽管风险较高且短期收益不大，但专家建议哈萨克斯坦将继续奉行长期战略。这包括整合地质勘探、加工和国际合作，以巩固其全球 REM 地位。
