中吉乌铁路(CKU铁路),又称喀什至安集延铁路线,不仅仅是一个基础设施项目。它代表了一项可能显着塑造中亚未来的地缘政治举措。
2024年6月,北京、比什凯克和塔什干签署了政府间协议以推进该项目。该项目的融资预计为 47 亿美元,于 2025 年 12 月完成,激发了这三个国家对区域互联互通、贸易和经济增长的乐观情绪。建成后,该铁路预计将成为中国“一带一路”倡议的重要战略资产。
从中国的角度来看,CKU项目是一条战略路线,可以丰富其贸易渠道,加强通往中亚及其他地区的陆路通道。施工于 2024 年 12 月 27 日在吉尔吉斯斯坦隆重启动,主要工程将持续到 2025 年,其中包括主要隧道工程。对于乌兹别克斯坦来说,铁路可以成为商业和过境的关键环节。塔什干旨在将中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦线路与现有的国际运输网络整合,包括通过伊朗和土耳其的连接。但该项目对吉尔吉斯斯坦有多重要?根据最近的报道,该线路将通过该项目304公里?
总统驻纳伦地区特使努尔贝克·萨塔罗夫表示,该项目对于吉尔吉斯斯坦最山区的地区至关重要,因为全国大约90%的路线将经过纳伦。正如他告诉《中亚时报》的那样,尽管地形具有挑战性,技术难度也很大,但铁路建设正在紧锣密鼓地进行中,预计将在2028年至2030年之间完工。
该项目包括建设50座桥梁和29条隧道,凸显了所涉及的工程复杂性。不过,尽管地区和国家当局预计该项目将带来直接经济效益,但批评者认为,吉尔吉斯斯坦最终可能主要充当过境国,为当地经济带来的收益有限。他们还质疑该项目的财务可持续性,并指出该项目得到了中国银行约 23 亿美元的长期贷款计划的支持。该融资期限超过 35 年,将由实施该铁路的合资公司偿还,增加了吉尔吉斯斯坦与中国相关的债务风险,并引发了人们对未来偿还义务的担忧。
然而,吉尔吉斯斯坦副总理Edil Baisalov声称CKU将对国家经济发展产生积极影响。
“这条铁路实际上将改变吉尔吉斯斯坦——不仅仅是吉尔吉斯斯坦,而是整个中亚,”他告诉中亚时报。
拜萨洛夫认为,CKU铁路一旦建成,将成为更大的横贯大陆铁路的一部分,与西伯利亚大铁路和海上运输的北部路线相比,运输时间将缩短至少7天。
CKU线路确实可以绕开通常穿越俄罗斯和哈萨克斯坦的北方铁路线,从而占据这些国家的很大一部分货运量并减少它们的过境收入。另一方面,吉尔吉斯斯坦希望从该项目中看到直接收益。
拜萨洛夫强调:“即使在最悲观的情况下,预计通过这条路线的货物装载量也可以产生至少3亿美元的年收入,使国家受益匪浅。”他指出,CKU铁路将帮助吉尔吉斯斯坦增加自然资源的出口。
他解释说,纳伦地区蕴藏丰富的煤炭、铁、铝和稀土元素,但这些资源大部分尚未开发,因为没有铁路可以有效运输它们。
“我们的矿藏是世界一流的。在苏联时代,吉尔吉斯斯坦的矿产基地在很大程度上被忽视,而倾向于其他地方的矿藏。苏联人只专注于这里的铀,这是他们的第一颗核弹,但除此之外,工业发展很少。因此,吉尔吉斯斯坦仍然主要以农业为主,生产肉类、羊毛、棉花和烟草。现在,有了这条铁路,终于可以获取该国堆积如山的财富,”拜萨洛夫强调,并补充说,CKU项目将不仅用于出口原材料,还支持冶金厂、钢厂、铝厂和其他工业企业的建设。
他坚持认为,吉尔吉斯斯坦充足的能源能力使其有利于工业扩张。尽管全球能源使用发生转变,但他认为对铁、铝和其他关键工业金属的需求可能仍然强劲。此外,在他看来,这条铁路不仅将重塑吉尔吉斯斯坦的贸易流动,还将重塑该国的整个经济格局。
“这条铁路还将刺激制造业和物流业。国际投资者已经在沿线建设物流中心和装配设施,利用该地区的劳动力。一些城镇将沿着横贯大陆的铁路发展,直接进入欧洲、中东、中国和东南亚市场。”拜萨洛夫总结道。
目前,从中国到吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的路线依赖于哈萨克斯坦铁路网络的过境,因为中华人民共和国与这两个国家都没有直达铁路。一旦完成,该项目至少将增强区域互联互通。然而,它为吉尔吉斯斯坦带来经济利益的程度可能取决于过境量、关税政策以及该国沿线发展互补产业的能力。
