哈萨克斯坦总统卡西姆-乔马尔特·托卡耶夫和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京于 2025 年 11 月 12 日在莫斯科签署了一份宣言，将两国关系提升为“全面战略伙伴关系和联盟”。该文件是托卡耶夫应普京邀请对俄罗斯进行工作访问期间在克里姆林宫签署的。
出行前，托卡耶夫在《俄罗斯报》上写道，新宣言“将开启双边关系的新纪元，确认前所未有的互信水平，并为在所有领域进行更密切的合作做好共同准备。”普京将哈萨克斯坦描述为俄罗斯最亲密的盟友之一，并表示该协议“概述了加强区域伙伴关系和边境合作的措施”。
扩大经济合作
在莫斯科访问期间，两位领导人都强调了日益增长的经济联系和天然气供应。托卡耶夫对俄罗斯媒体表示，2024年双边贸易额已接近300亿美元，并持续增长到2025年。普京指出，俄罗斯仍然是哈萨克斯坦最大的贸易和投资伙伴，而托卡耶夫表示希望增加能源、制造和运输领域的联合项目。
能源合作亮点突出。两国总统讨论了增加俄罗斯对哈萨克斯坦北部和东部地区的天然气供应，并重申了与俄罗斯国营公司Rosatom合作建设哈萨克斯坦第一座核电站的计划。他们还承诺协调石油和电力领域的政策，并维持里海管道联盟的稳定运营，该联盟将哈萨克斯坦原油经俄罗斯输送到黑海。
还讨论了教育和技术的联系；托卡耶夫指出，俄罗斯大学在哈萨克斯坦开设的新分校证明双边合作超越了能源和贸易，扩展到了文化和科学领域。
悠久的合作传统
哈萨克斯坦和俄罗斯拥有长达 7,600 公里的边界，并通过欧亚经济联盟和集体安全条约组织建立了经济和安全联系。他们的合作涵盖拜科努尔航天发射场的太空探索、工业项目以及中亚地区的联合基础设施开发。
托卡耶夫政府将这一联盟视为他们长期伙伴关系的自然演变。托卡耶夫表示：“尽管国际形势复杂，但互动与合作仍在积极发展，造福两国人民。”
平衡大国
在加强与莫斯科关系的同时，托卡耶夫也非常积极地与其他世界大国进行外交接触。就在访问俄罗斯的前几天，托卡耶夫和中亚同行在白宫举行了纪念美国与中亚合作十年的C5+1峰会上会见了美国总统唐纳德·特朗普。在那次会议上，他对中亚和美国之间的接触进入新阶段表示欢迎，并监督了新的投资交易。
2025 年初，托卡耶夫在中国-中亚峰会期间在阿斯塔纳会见了中国国家主席习近平，双方赞扬创纪录的贸易量，并同意深化能源、物流和技术领域的合作。
哈萨克斯坦领导层将这些平行伙伴关系视为其长期多向量外交政策的一部分，该政策旨在与俄罗斯、中国、美国和欧洲保持平衡关系，使联盟多样化并避免依赖任何单一大国。
对全球冲突保持谨慎中立
托卡耶夫对俄罗斯在乌克兰的战争采取了谨慎的立场。正如《中亚时报》之前报道，托卡耶夫最近表示，哈萨克斯坦“不是调解者，也不认为自己是调解者”，但如果双方同意且条件允许进行真正的对话，哈萨克斯坦将准备主持和谈。这一立场体现了哈萨克斯坦务实中立的态度：与俄罗斯保持长期关系，同时强调尊重国际法和和平解决方案。
对两国首都的战略意义
对于莫斯科来说，新的联盟有助于证明俄罗斯并不孤立，并得到其主要邻国之一的伙伴关系的肯定。对于阿斯塔纳来说，这让俄罗斯放心继续合作，同时维护与美国、中国和欧洲接触的灵活性。因此，该宣言可以被视为加强了哈萨克斯坦多媒介政策的一部分，而不是取代它。
实际上，该宣言预计将转化为扩大联合能源项目、基础设施开发以及欧亚机构内部的持续政治协调。从象征意义上来说，它证实了尽管存在竞争压力，哈萨克斯坦仍将是俄罗斯的盟友，同时仍将追求自己的独立路线。
两国总统结束莫斯科会晤后，普京接受了托卡耶夫的邀请，于 2026 年对哈萨克斯坦进行国事访问。这次交流结束了一周，概括了托卡耶夫的外交理念：保持所有大门敞开，同时强化哈萨克斯坦多媒介政策的每个支柱。
