9月25日，吉尔吉斯斯坦议会投票解散，为提前举行选举扫清道路。正如《中亚时报》此前报道，代表们以 84 票对 0 票、五票弃权、一票缺席的结果批准解散。根据修订后的选举规则，选举将于 11 月 30 日举行。 新制度将国家分为30个选区，每个选区选举三名代表，其中至少一名必须是女性。
“关于提前选举，我完全支持这一决定，”合法化政党创始人埃尔达尔·图拉特贝克 (Eldar Turatbek) 告诉中亚时报。 “再等一年直到第七次代表大会任期结束是没有意义的，特别是考虑到2020年革命之后，大多数代表无论如何都处于临时地位一年。本质上，他们已经‘结束’了五年任期。”
贾帕罗夫的集权
此次解散也符合该地区更广泛的政治洗牌周期。吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦近几个月来都经历了迅速的人事和机构变革，比什凯克的提前投票反映出总统萨德尔·贾帕罗夫对选举时机的重视，分析人士认为，此举旨在巩固他对权力的控制。
自贾帕罗夫在 2020 年的动荡期间上台以来，政治环境明显变得更加集中。这一举措出台的背景是对在线媒体和互联网流量的新限制缩小了公民社会的空间，根据需要衡量政府框架，以恢复秩序和促进民族价值观。然而，人权倡导者警告说，这个曾经被视为中亚最多元化的国家可能会出现民主倒退。
反对派记者博洛特·特米罗夫 (Bolot Temirov) 对于当局提前举行议会选举的原因进行了直率的评估。 “近年来，总统的随行人员和国家安全委员会的负责人都获得了金钱，现在想炫耀他们的副徽章，”他告诉TCA。 “卡姆奇别克·塔希耶夫将试图让尽可能多的人进入议会，以加强他在与萨德尔·贾帕罗夫及其团队的对抗中的地位。任务早已成为一种商品，议会席位可以出售。”
国际 IDEA 记录了现任政府领导下公民自由和行政权力检查的下降，而吉尔吉斯斯坦的发展轨迹使这一时刻显得尤为重要。自独立以来，该国经历了三场革命 – 2005年、2010年和2020年 – 每一次都是由对腐败的不满、有争议的选举和集中的总统引发的权力。这些剧变重塑了机构，但也加剧了波动的周期，这种周期继续给当今的政治蒙上阴影。
经济紧张和制裁压力
经济因素放大了政治风险。过境贸易和黄金产量推动了经济增长，但世界银行仍然将吉尔吉斯斯坦列为极易受到外部冲击的国家。汇款是家庭收入的核心，移民数据显示汇款相当于 GDP 的近四分之一。
大多数吉尔吉斯移民在俄罗斯工作，这使得国内经济对那里的监管变化或衰退很敏感。银行业也面临压力，贾帕罗夫最近谴责了他所谓的“政治化制裁”，因为几家吉尔吉斯斯坦银行因涉嫌与俄罗斯有联系而成为目标。美国和英国对吉尔吉斯斯坦银行的制裁表明，艰难的外交政策选择对国内经济产生了多么大的影响。
在此背景下，立法者关于分离选举周期将降低成本的论点在财政上是站得住脚的，在政治上也很方便，但它并没有解决更深层次的结构性风险。
从地区来看，提前选举也伴随着一段动态变化的时期。今年早些时候，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦签署了一项条约，以完成边界划分，缓解了定期爆发暴力事件。乌兹别克斯坦也卷入了边境摩擦，塔什干确认其军队在 8 月 31 日枪击两名吉尔吉斯公民的事件中采取了合法行动，突显出即使在关于划界的新区域协议。
民主岌岌可危？
这次投票究竟是对吉尔吉斯斯坦民主的真正压力测试，还是仅仅是例行调整，将取决于两个问题。首先是竞选活动是否允许真正的竞争，尽管最近的法律变化限制了反对派人士和独立媒体。第二个问题是新的选举制度是否提供了问责制：理论上，领土三人选区可以使代表对当地社区更加敏感，但在实践中，结果可能更多地受到行政杠杆和不平等的媒体访问的影响。
政治分析家巴基特·巴克塔耶夫认为，日程安排负担是解散背后的一个主要因素，他将议会和总统选举比作“挤在一艘汽船上”，并警告说中央选举委员会将很难处理重叠的竞选活动。虽然总统选举正式定于 2027 年 1 月举行，但批评者认为，如果推迟举行，竞选准备工作可能会与议会竞选发生冲突。
“代表们以一种幼稚简单的方式解释了一切，”巴克塔耶夫告诉 TCA。 “但许多人都被这样一个问题所困扰：这次解散背后是否还有其他原因？当然！这是吉尔吉斯斯坦。在这里，即使是一顶无边便帽也能隐藏宪法改革。事实上，提前解散议会不是阴谋、狡猾的计划或外星人的攻击。这是本着‘现在比革命更好’精神的务实一步。我们国家的政治就像一部电视剧：一个季节结束，另一个季节开始。最重要的是不要失去你的注意力。幽默感。”
对于贾帕罗夫及其盟友，包括强大的安全负责人Kamchybek Tashiyev来说，成功将意味着在下一次总统选举之前有一个更加顺从的议会和更加平静的治理，这已经根据宪法修正案重新安排为 2027 年 1 月 24 日。然而，批评者认为，统治精英内部影响力的重新分配——塔什耶夫热衷于在议会中安置效忠者——可能会加剧权力不平衡，并进一步边缘化反对派的声音。
为什么这对比什凯克以外的地区很重要，这是显而易见的。吉尔吉斯斯坦长期以来一直被视为中亚的异类，它经历了动荡，但保留了该地区罕见的一定程度的争议，而这次投票的进行方式将表明这种情况是否会持续下去。该国对汇款和过境的依赖也使政治稳定成为公共利益，因为不确定性可能会减少投资并造成家庭层面的冲击。与此同时，地区和全球合作伙伴正在寻找线索：严格管理的选举和顺从的立法机构可能表明对莫斯科的依赖程度加深，而竞争激烈的竞选活动将表明更平衡的外交政策仍有空间。
现阶段，经济正在增长，但仍然脆弱，汇款对稳定至关重要。目前尚不确定的是，这场运动是会扩大政治空间还是进一步缩小政治空间。
据中央选举委员会称，到目前为止，已有超过 50 名自提名候选人申请参选，而三个政党 – Kyrk Uuz、Legalize 和 Yntymak – 已提交提名意向通知，登记开放至 11 月 10 日。
